大冶市、陽新縣,各區人民政府,市政府各部門,駐黃有關石油天然氣生產和管道輸送企業:
為切實抓好我市石油天然氣管道保護和隱患整治,保障其安全運行和人民群眾生命財產安全,根據《石油天然氣管道保護條例》有關規定,市政府于2009 年一季度對途經我市的忠武天然氣輸氣管道、儀長輸油管道、川氣東送管道等三條輸油氣管線開展了占壓物清理及涉及治安問題的專項整治,共清理土石方6萬余立方米、占壓物123件、違章建筑32處,有效地確保了我市境內輸油氣管道安全。但由于種種原因,一些地方油氣管道違章占壓物清理工作進展緩慢,任務還十分艱巨,必須引起高度重視。為防止油氣管道違章占壓建筑物安全隱患釀成重特大傷亡事故,確保人民群眾生命財產安全,現就進一步做好全市油氣管道違章占壓物隱患的整治工作事項通知如下:
一、加強領導,高度重視。徹底整治輸油氣管道安全隱患和周邊環境是當前一項刻不容緩的任務。各級要充分認識清理工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強領導,明確負責人,迅速組織由綜治、公安、安監、國土、工商、規劃、環保以及管線隱患所在地的鄉、鎮政府或街辦、輸油氣管道企業等單位組成的整治工作專班,摸清隱患情況,研究整治措施,制定整改方案,層層落實責任,確保安全隱患整治工作不走過場、不流于形式,積極推動違章占壓物清理工作的順利進行。
二、明確職責,配合聯動。各縣(市)區要迅速對轄區內的占壓點,尤其對黃石市境內六處重點輸油氣管道安全隱患(見附件)進行全面排查、核實,明確時限,有計劃、有步驟地予以清除。市各相關職能部門要各司其職,通力協作,加強對各縣(市)區開展整治工作的督促檢查,依法支持其開展整治工作。市安監局負責跟蹤督辦和情況反饋工作;市綜治、公安、國土等部門積極配合做好督辦協調工作。油氣生產和管道輸送企業也要主動配合地方政府的工作,加強管線檢測,及時溝通信息,對有關問題做到早發現、早報告,及時采取有效措施,力求將問題消除在萌芽狀態,嚴防各類事故的發生。
三、加強宣傳,營造氛圍。各級各部門和各石油天然氣管道企業要利用多種宣傳形式和手段,特別要發揮好報紙、電視等媒體作用,抓好石油天然氣管道保護的法律、法規宣傳工作。尤其要因地制宜,大力開展對管道沿線村民及相關單位的宣傳教育,積極為整治工作營造良好環境。同時,要加強警示教育,通過有關事故案例宣傳石油、天然氣輸送過程的危險性和管道破壞后的危害性,提高群眾保護管道的意識,自覺維護管道安全。
四、加強督查,確保實效。各級必須在 2009年11月底以前完成所有安全隱患的整治工作,并將整治情況以書面材料報市政府督辦室。對工作不力,玩忽職守,沒有按期完成隱患整改或不整改而造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
二〇〇九年八月二十五日
附件:黃石市境內六處重點輸油氣管道安全隱患基本情況
附件:
黃石市境內六處重點輸油氣管道安全隱患情況
一、陽新縣大王鎮下海村尾砂池
陽新縣大王鎮下海村紅橋洗礦廠尾砂池直接占壓管道。該尾砂池長20米、寬15米。根據《石油天然氣管道保護條例》規定,要求其對占壓儀長管道的尾砂池進行清理,保障管道中心線5米范圍內不得堆放大量重物,避免管道因重壓而破裂。
二、大冶市大箕鋪鎮鳳凰村違章房屋
大冶市大箕鋪鎮鳳凰村程時錦樓房(兩層)與輸油管道安全距離僅有3米,未達到《石油天然氣管道保護條例》規定中要保障管道中心線5米范圍內不得有建筑物的要求,導致該房占壓管道。2006年6月武警水電部隊與該戶簽訂拆除合同,但該戶未按合同進行全部拆除。
三、大冶市大箕鋪鎮新屋下村魚池
大冶市大箕鋪鎮新屋下村曹建民建有一魚池,該魚池長25米、寬20米與輸油管道安全距離僅有1米。
四、大冶市金湖街道辦事處四斗糧上方村違章房屋
大冶市金湖街道辦事處四斗糧上方村馮聲江的平房與輸油管道安全距離僅有3米,導致該房占壓管道。2006年6月武警水電部隊曾與該戶主簽訂拆除合同,當時按合同進行了全部拆除,但現又恢復違章建房,安全距離不夠。
五、大冶市陳貴鎮九橋村養殖場
大冶市陳貴鎮九橋村柯振文新建養殖場正壓管道之上,并將管道圈在圍墻之內,該處建筑存在嚴重占壓輸油管道的隱患。
六、大冶市靈鄉鎮談橋村違章情況
大冶市靈鄉鎮談橋村村辦企業黑山下礦其礦石直接占壓管道,房屋與管道安全距離僅有3米,該處房屋存在嚴重占壓輸油管道的隱患,原施工單位武警水電部隊曾與該違章戶簽訂協議,至今該戶未按協議執行。
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