各縣市區人民政府，市政府各局委辦、各直屬機構：
    《株洲市城市地下管線工程檔案管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。
    二○○八年九月三日
    株洲市城市地下管線工程檔案管理辦法
    第一條為加強城市地下管線工程檔案管理，適應城市建設和管理的需要，根據《中華人民共和國檔案法》、國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關法律、法規和規章，結合本市實際，制定本辦法。
    第二條本辦法適用于城市規劃區域內地下管線工程檔案的管理。
    本辦法所稱地下管線工程是指埋設在地下（含水下）的給水、排水、雨水、燃氣、通訊、電力、熱力、交通設施、廣播電視、工業管道等光（電）纜和管（溝、隧）道及相關的人防、地鐵等工程。
    本辦法所稱地下管線工程檔案是指地下管線工程的規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子等各種載體的文字材料。
    第三條市建設行政主管部門負責全市地下管線工程檔案的有關管理工作，市規劃、公用事業、通訊、電力、廣播電視、城市管理、公安、交通等有關部門和單位應當協助做好地下管線工程檔案管理工作。市城建檔案館（市城建檔案管理處）具體負責地下管線工程檔案的收集、管理和開發利用工作，并接受市檔案行政主管部門的業務監督、指導。市城建檔案館（處）主要職責為：
    （一）接收、鑒定、統計、保管地下管線工程檔案材料；
    （二）負責城市地下管線信息數據庫和管線信息系統的建立、管理、維護和更新；
    （三）為城市規劃、建設、管理提供地下管線工程檔案材料服務。
    第四條市建設行政主管部門應當組織有關部門對已有的地下管線進行普查和補充測繪，所形成的普查測繪成果和地下管線工程檔案，由市城建檔案館（處）統一接收和管理。
    各專業管線單位要對各自管轄范圍內的地下管線檔案進行摸底、調查和規范整理。凡材料缺失或不全的，由管線產權單位負責補測、并將準確和完整的管線檔案移交市城建檔案館（處）。過期未移交的，由建設行政主管部門指派有資質的測繪單位組織補測補繪，其產權單位配合，并承擔補測項目的費用。
    第五條建設單位在辦理工程規劃報建前，必須到市城建檔案館（處）查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現狀材料。建設單位向規劃部門報送施工地段地下管線現狀材料后，辦理規劃報建手續。
    第六條建設單位在辦理地下管線工程施工許可手續時必須與市城建檔案館（處）簽訂《管線工程竣工檔案移交責任書》，同時市城建檔案館（處）應當將工程竣工后需移交的工程檔案內容和要求告知建設單位。
    第七條施工單位在施工前應先取得施工地段的地下管線現狀材料，在施工中發現未建檔的管線時，必須立即通過建設單位向市建設行政主管部門報告。
    市建設行政主管部門接到報告后，應當組織市城建檔案館（處）等相關單位查明地下管線性質、權屬，責令地下管線產權單位測定其坐標、標高及走向，并及時向市城建檔案館（處）報送測量的材料。
    第八條地下管線工程覆蓋前，建設單位應當委托具有相應資質的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術規程》（CJJ61）進行竣工測量，形成準確的竣工測量數據文件和管線工程測量圖。
    第九條地下管線工程竣工驗收前，建設單位應當提請市城建檔案館（處）對地下管線工程檔案進行專項預驗收。預驗收合格的工程，市質安部門才予辦理竣工驗收及備案手續。
    建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件材料，建立、健全建設項目檔案，并在管線工程竣工驗收后，及時向市城建檔案館（處）移交工程檔案。市城建檔案館（處）應當加強對地下管線工程檔案收集、整理工作的業務指導，并對技術檔案和施工管理材料的完整性出具書面意見，書面意見應當在工程竣工驗收時一并備案。
    第十條建設單位應當在地下管線工程竣工驗收備案前向市城建檔案館（處）移交下列檔案材料：
    （一）地下管線工程項目的規劃、設計、施工批準文件及其他前期文件材料；
    （二）地下管線工程施工技術文件及施工原始記錄；
    （三）地下管線測量成果、技術總結及精度分析；
    （四）地下管線工程竣工圖；
    （五）其他應當歸檔的文件材料。
    建設單位向市城建檔案館（處）移交的地下管線工程竣工檔案必須符合《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328）的要求，必須完整、準確、真實，不得涂改和偽造，并由編制單位技術負責人簽名蓋章。
    第十一條市城建檔案館（處）對建設單位移交的地下管線工程竣工檔案應當即時查驗。對報送的檔案材料不齊全或不符合法定形式的，當場或五個工作日內一次性告知需要補正的全部內容。對符合第十條規定要求的，應于七個工作日內出具書面收件憑證。
    第十二條地下管線投入使用后，涉及管位、管徑、標高變動的改建、擴建或者維修，建設單位應當根據實際變動情況修改原竣工圖，并在竣工驗收后三個月內向市城建檔案館（處）報送修改部分的工程竣工檔案。
    第十三條廢棄的地下管線，管線產權單位應當自地下管線廢棄之日起一月內將地下管線廢棄情況書面告知市城建檔案館（處）。
    第十四條多種地下管線統一鋪設施工時，可由建設單位協商確定的單位按本辦法規定編制地下管線工程竣工檔案材料，并負責報送；沒協商或者協商不成的，由各管線建設單位各自編制地下管線工程竣工檔案材料，并分別報送。
    第十五條房地產開發企業或其他建設單位要將新建小區地下管線工程現狀測量成圖，并將測量圖及其他文件材料在移交房屋竣工檔案時一并移交市城建檔案館（處）。
    第十六條市城建檔案館（處）應根據管線建設單位報送的地下管線工程檔案材料，及時將數據錄入地下管線信息數據庫，實行動態管理。
    第十七條市城建檔案館（處）應建立地下管線工程檔案管理和使用制度，積極開發地下管線工程檔案資源，為城市規劃、建設、管理提供服務。
    第十八條市城建檔案館（處）對需要保密的地下管線工程檔案，必須按照國家有關規定進行保密管理，并完善保密制度。
    第十九條各建設、施工單位要嚴格執行地下管線工程建設的規劃報建、施工許可和檔案查詢制度，文明施工、合法建設。凡違反本辦法規定，建設單位未向市城建檔案館（處）報送地下管線檔案材料的，由市建設行政主管部門依國務院《建設工程質量管理條例》第五十九條、建設部《城市地下管線工檔案管理辦法》第十七條等條款予以處罰。
    第二十條違反本辦法規定，建設單位和施工單位未按規定查詢和取得施工地段的地下管線材料而擅自組織施工，依法予以行政處罰，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
    第二十一條違反本辦法規定，工程測量單位未按規定提供準確的地下管線測量成果，依法予以行政處罰，致使施工時損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
    第二十二條違反本辦法規定，有關行政管理部門和市城建檔案館（處）及其工作人員有下列情形之一的，由市建設行政主管部門或監察部門予以責令改正、通報批評；對直接責任人員和負有責任的主管人員依法給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任：
    （一）對符合規定的地下管線工程檔案材料不予接收的；
    （二）對不符合規范的地下管線工程檔案材料予以接收的；
    （三）違反保密制度提供地下管線工程檔案材料的；
    （四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
    第二十三條各縣（市）城鎮的地下管線工程檔案管理，參照本辦法執行。
    第二十四條軍事、人防地下管線工程檔案按照國家有關法律、法規管理。
    第二十五條本辦法自公布之日起計算三十日后施行。

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